农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。2012年4月，铜陵市从市、县区党政机关和事业单位选派第五批、39名优秀年轻党员干部，到相对贫困和后进村担任党组织第一书记。经过两年多的努力，按照“加强组织、发展经济、富裕农民、锻炼干部、维护稳定，促进农村全面进步”的目标要求，选派干部们带着感情、带着任务沉入基层，察实情、出实招、干实事、求实效，给选派村带来了看得见、摸得着的变化，为美好乡村建设注入了生机与活力，赢得了基层群众的赞誉。

　　固本强基，加强组织显活力

　　给钱给物，不如建个好支部。选派工作的首要任务是加强基层组织建设，注重选好带强村级班子，充分发挥村党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

　　铜陵县胥坝乡洪楼村选派干部孙仁达（后排右一）组织开展爱心帮扶。

　　狮子山区石山村一度班子不健全，党内活动开展得少，党员意识淡薄，党员发展工作多年停滞，党群、干群矛盾多。市委组织部选派干部夏俊到村以后，从健全村级班子入手，建立村干部例会制度，健全村“两委”议事规则，健全党员议事会制度，完善党内表彰、关怀机制，定期组织开展党课教育。在拆违查违、征地拆迁等各项工作中，充分发挥党员的示范引领作用，做给群众看，引着群众干，把一个后进村变成了各项工作走在前列的先进村。2014年石山村换届选举，“两委”班子一次性足额产生，2名在村大学生村官均进入“两委”干部队伍。村里的老干部、老党员说：“夏书记到我们石山的这两年，是我们村最稳定、最和谐的两年。”

　　据统计，铜陵市第五批选派工作开展以来，选派村共调整、配备村干部37人，培养入党积极分子300多名，发展党员178人，组织党员参加“双培双带”、“双向带动”、设岗定责2000多人次，党员为群众代理、代办事项1.7万件，建立农民专业合作社党组织27个，党组织的晋位升级率达到100%。

　　善谋发展，引领群众奔小康

　　群众富不富，关键看支部。选派干部作为村党组织第一书记，始终以加快发展为第一要务，以富裕农民为己任，带领村“两委”理思路、找项目，找准发展优势，打造特色产业。

　　铜陵县顺安镇星月村选派干部吴天卉（右二）会同选派单位看望留守儿童。

　　铜陵县财政局选派干部、老洲乡和平村党总支第一书记戴扣文到任后，积极开发小籽花生种植传统优势，大力推行“合作社+基地+农户”模式，发挥选派专项发展资金“酵母”作用，引导村干部和种植大户参股，组建花生种植专业合作社，并注册和平小籽花生商标，打造种植—加工—销售产业链，专业合作社从2013年投入运行以来，年生产小籽花生1000余公斤，在铜陵及周边市场供不应求，为村集体新增经济效益近万元。村民说，戴书记带来的项目，为我们村找到了致富的门路，让我们看到了增收的希望。

　　第五批选派干部任职两年多来，共在选派村投入发展经济资金1489万元，引入培育发展经济项目47个，化解村级债务150万元，80%以上的选派村达到年集体经济收入10万元以上。

　　服务群众，倡导文明创和谐

　　以改善民生为己任，从群众最不满意的事情改起，从群众最期盼的事情做起。选派干部到村后，面对面听取群众意见，实打实为群众服务，打通了机关和干部为民服务的“最后一公里”，架起了党和人民群众的“连心桥”。

　　郊区灰河乡五洲村选派干部姜华（图左）在选派项目施工现场指挥。

　　郊区灰河乡五洲村离市区远，村庄基础设施老旧，村民出行难、用水难、用电难的问题比较突出。市住房城建委选派干部姜华到村以后，积极发挥自身优势，争取各类项目资金200多万元，修建改造村内组组通道路600多米，在村内新建了水塔、更换水管，新建路灯88杆。同时，完成了42户危房改造加固工程。 2014年该村被纳入省住建厅小城镇建设项目。路通了、水来了、灯亮了，村民们都称赞姜华是“‘为官一任、造福一方’的好书记。”

　　据统计，第五批选派工作开展以来，全市选派村共投入资金2100多万元，新建村组道路198公里，挖当家塘77口，开挖疏浚沟渠92.5公里，新建桥涵91座，改扩校舍1200多平方米，安装路灯500多盏，建设文化墙、文化广场40余个，使选派村旧貌换新颜。

　　墩苗成长，立足实践长才干

　　村官不是官，干好不简单。作为村里的“一把手”，大事小事都得管。一些选派干部深有感触地说：“以前一直在机关工作，刚到村工作的时候，不会和农村党员群众交流，在开会的时候感觉无话可说。但是两年下来，在村里和党员群众都能说上两句，开会的时候讲话，大伙也愿意听了。”还有的选派干部说：“到村以后党的建设、公益事业、计划生育、社会治安、弱势群体救助、纠纷调解等等问题，一下子搁到面前，逼着你去学习、去研究，两年下来自己感觉快成为‘政策通’了。”

　　铜陵县天门镇新华村选派干部王园园（左三）争取选派单位开展慰问帮扶。

　　为了帮助选派干部适应农村工作，尽快成长成才，市委领导亲自督阵，组织部负责，民政、农委、财政、科技等部门积极配合建立全市选派工作领导小组。市委常委、党员副市长、人大、政协领导亲自作为指导员，包村对选派干部进行指导帮扶。选派单位、“四百”工程联建单位充分发挥资金、技术、信息、人才等资源优势，确保选派干部到村“有干事之力、无后顾之忧”。

　　基层是火热的熔炉、生动的课堂。两年多来，广大选派干部扎根农村、面向基层，见世面、劳筋骨，在为选派村的发展贡献青春和智慧的同时也收获了成长和成熟。第五批选派干部任职以来已有9人得到提拔使用，有3人获得县区优秀党员、优秀党务工作者称号，一大批优秀年轻干部的工作能力、业务水平得到了提升。（铜陵日报记者 朱成林）