6月21日至23日召开的中共义安区第一次代表大会期间，共收到由10人以上党代表联名以书面形式提出的关于经济社会发展大局、民计民生、基层党建等方面的提案44件。开展党代表提案制工作试点，是该区借鉴人大议案、政协提案成功经验探索的党代表履职尽责新路径，在全省县区中尚属首次。

　　在党代表提案制工作试点中，义安区下好三步“先手棋”，明确怎么提。在今年3月份乡镇党委换届中，选择老洲乡作为试点，创新实施以“一提二议三公开”为主要内容的党代表提案制，为区党代会提案制试点积累有益经验；结合“两学一做”学习教育，对241名党代表开展3轮业务培训，明确提案撰写要求、选题重点和提出程序，确保案由明确清楚、案据充分合理、方案具体可行；组织党代表深入各行业、各领域实地调查，征求党员群众意见和建议。

　　突出三个“正导向”，明确提什么。发出《关于认真开展党代会代表提案征集工作的通知》，坚持党建导向，围绕干部作风改进、村级后备干部培养、公务员交流轮岗等提出提案；坚持发展导向，围绕东部城区建设、高端人才引进、战略性新兴产业发展等提出提案；坚持民生导向，围绕高中教育发展、“空巢老人”养老救助等提出提案，充分发挥党代表的桥梁作用。

　　注重过程“三审制”，确保提得优。成立提案审查委员会，每个代表团设1至2名提案联络员，会前由区党代表联络办公室代行职责，对代表提案进行“预审”；提案审查委员会“初审”，并提出审查处理意见的报告；主席团会议“终审”，对10件提案予以立案，30件提案作为代表意见转交相关部门，4件提案作为代表来信处理。

　　明确交办“三主体”，确保办得好。将7月份设为“党代表提案集中办理月”，明确提案交办、承办答复、督查督办主体，对确定立案的提案，区委立即责成有关单位承办，并落实专人负责，对内容涉及多个部门的提案，明确牵头单位、联合办理；承办单位收到提案后，要在3个月内办理完毕，个别情况复杂、不能按时办理完毕的提案，必须在期限内说明情况。办理结束后，承办单位必须及时向提案人进行书面答复，办理结果定期公开，如提案人对办理结果不满，经区党代表联络办公室研究认为确需再次办理的，承办单位要进行“二次办理”，并负责答复；党代会闭幕后15日内，将提案督办工作移交区党代表联络办公室，由其负责督促办理。（铜陵日报记者 陈 炜）