1月8日上午，铜陵市第十六届人民代表大会第二次会议在市行政会议中心礼堂隆重举行。

　　会议报到代表284名，实到代表282名，符合法定人数。

　　大会执行主席李猛、张梦生、邹河、盛九江、刘亚东、吴劲、龚华东、查文彪、汪发进、纪红兵、王仕庆、吴军、陆常波在主席台前排就座。大会由李猛主持。

　　市领导胡启生、程双林、昌红梅、鲍次立，老干部赵指南、周本源、夏发年、孟永范、陈乐宁、徐宗督、唐世定，市人民政府副市长，九届市政协副主席，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长，主席团其他成员，其他副市级以上的市人大代表、列席人员等在主席台就座。

　　历届市人大常委会副主任、九届市政协秘书长等应邀参加大会。

　　在全场热烈的掌声中，市委副书记、市长胡启生代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。胡启生的报告共分三个部分：一、奋斗2018，夯基筑路、稳健起航；二、奋进2019，加速赶超、追求卓越；三、奋勇担当，建设人民满意的服务型政府。

　　回顾2018年工作，胡启生说，刚刚过去的一年，是贯彻党的十九大精神开局之年，也是本届政府起步之年。面对复杂严峻的宏观环境和压力叠加的多重挑战，全市人民坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和中共铜陵市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，全面落实中央“六稳”部署，深入实施五大发展行动计划，改革创新，攻坚克难，基本完成了市十六届人大一次会议确定的目标任务，现代化幸福美丽新铜陵建设迈出坚实步伐。

　　预计，全年实现生产总值1220亿元，增长5%左右；财政收入180.5亿元，增长7.6%；固定资产投资606亿元，增长8.5%；社会消费品零售总额371亿元，增长8.5%；城镇、农村居民人均可支配收入36212元、14341元，分别增长8.8%、9.1%；节能减排实现年度控制目标。

　　胡启生说，过去的一年，我们立足换届新起点，以奋发有为的姿态、一往无前的状态，日夜兼程思进求变，风雨无阻接续奋斗。这一年，我们在创新发展上先行先试，强化科技引领，推动产业升级，资源型城市转型模式成为全国典型案例；我们在协调发展上群策群力，义无反顾支持枞阳发展，区划调整积极效应逐步显现，“一江两岸”融合联动，一县三区竞相发展的氛围越来越浓；我们在绿色发展上坚定坚决，着力打造水清岸绿产业优铜陵样板，铜陵蓝、铜陵绿成为城市最亮色；我们在开放发展上加力加速，皖中南B型保税物流中心获省政府批准申报，正式加入长三角城市经济协调会和产业创新城市联盟；我们在共享发展上尽心尽力，上榜全国小康城市百强，人民群众获得感幸福感安全感持续增强。

　　胡启生说，一年的艰苦实践，生动诠释着铜陵发展的律动和轨迹，累积的经验弥足珍贵。我们深深体会到，做好政府工作，必须始终坚持发展为上，必须始终坚持创新为要，必须始终坚持生态为先，必须始终坚持民生为重，必须始终坚持实干为本。前进路上无坦途。我们清醒地认识到，作为典型的资源型城市，铜陵正处在转型升级、爬坡过坎的关键时期，还有不少“攻坚战”“持久战”要打。面对这些矛盾和问题，我们愈加感受到，为者常成，行者常至，越是百端待举、千头万绪，越要坚定方向，满怀信心，锲而不舍抓落实，久久为功求实效。

　　就今年工作安排，胡启生说，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，做好今年政府工作意义重大。看宏观大势，世界正面临百年未有之大变局，我国发展仍处于并长期处于重要战略机遇期，长三角一体化发展上升为国家战略，利于我们应势而谋；观区域态势，全省经济稳中向好，省委、省政府明确支持资源型城市转型，需要我们顺势而动；察自身趋势，基础设施持续改善，产业项目加速集聚，简政放权深入推进，催促我们乘势而为。多重机遇叠加的铜都大地，必将呈现更足的发展韧性，迸发更强的创造活力。我们一定要坚定信心，抢抓机遇，积极作为，以新理念新坐标新视野推动各项工作，奋力开创新时代铜陵高质量发展新局面。

　　今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面落实省委、省政府和市委十届九次全会决策部署，牢牢把握并全面用好重要战略机遇期，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，继续打好“三大攻坚战”，着力激发微观主体活力，扎实做好“六稳”工作，开拓创新，拼搏进取，与改革窗口期赛跑，与优秀城市的产业生长速度赛跑，与卓越之城的动能转换需求赛跑，培强转型发展新动能，提升城市核心竞争力，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，加快建设现代化幸福美丽新铜陵，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长7%-7.5%；财政收入与经济增长同步；固定资产投资增长8%以上；社会消费品零售总额增长9%以上；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%以上、9%以上；居民消费价格指数涨幅3.5%以下；城镇调查失业率控制在5%以内；完成省政府下达的节能减排年度目标任务。重点做好八个方面工作：开启建设“卓越之城”新篇章；构筑区域“四大中心”新高地；培育产业转型发展新动能；激发全面改革开放新活力；打造生态文明建设新样板；构建城市建设管理新格局；推动乡村振兴取得新突破；竭力满足人民群众新期盼。

　　就建设人民满意的服务型政府，胡启生说，新时代是奋斗者的时代。我们一定要扛起新担当、展现新作为，以政治建设为统领，以机构改革为动力，全面加强政府自身建设，同心书写让人民满意的“新时代答卷”。我们要打造担当实干的“施工队”；要争当依法行政的“践行者”；要勇做服务发展的“店小二”；当好遵规守纪的“排头兵”。

　　会议审查了《关于铜陵市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划草案的报告》《关于铜陵市2018年预算执行情况和2019年预算草案的报告》，会议书面报告了《关于铜陵市2018年环境状况和环境保护目标完成情况的报告》。

　　列席大会的有：市委秘书长、市人民政府秘书长及工作部门主要负责人，在铜的十三届全国人大代表和省十三届人大代表，九届市政协委员，以及市委、市人大常委会、市人民政府有关单位和群团组织、有关大中型企业负责人。

　　根据安排，部分公民旁听当天的大会。（铜陵日报记者 刘洋）