深入学习贯彻党的十九届四中全会精神

　　加快推进市域治理现代化 奋力开创高质量发展新局面

　　中共铜陵市委十届十二次全体(扩大)会议会场。本报记者高凌君 摄

　　1月3日至4日，市委十届十二次全体（扩大）会议召开。全会由市委常委会主持。市委书记丁纯讲话。市委副书记、市长胡启生部署2020年全市经济工作。市政协主席张梦生，市委副书记赵振华，市委委员、市委候补委员出席会议。

　　1月3日，与会人员前往枞阳县、铜官区、义安区、郊区、铜陵经济技术开发区等地，深入开发园区、项目现场、美丽乡村一线，实地察看产业发展、城乡基础设施、脱贫攻坚、生态环保、民生工程等各类项目建设情况。

　　1月4日举行集中会议。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中央及省委经济工作会议、省委十届十次全会精神，听取和讨论了市委常委会向全会的工作报告，总结2019年工作，部署2020年任务，审议通过《中共铜陵市委关于贯彻落实党的十九届四中全会精神推进市域治理现代化的若干意见》。丁纯受市委常委会委托，就《若干意见（讨论稿）》向全会作说明，并讲话。胡启生部署2020年全市经济工作。

　　丁纯在讲话中指出，党的十九届四中全会是一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。全会就坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出决定，是推动“中国之治”不断迈向更高境界的里程碑。习近平总书记发表的重要讲话，深入回答了“坚持和巩固什么、完善和发展什么”等重大问题，是一篇马克思主义的纲领性文献和政治宣言书。全市各级党组织和广大党员干部要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，把学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，在学深悟透、统一思想上下功夫，在学以致用、推动工作上下功夫，在主动创新、彰显特色上下功夫，高水平推进市域治理现代化。

　　丁纯指出，过去的一年，面对复杂严峻的外部环境和日益凸显的转型阵痛，市委常委会坚决贯彻以习近平同志为核心的党中央及省委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念引领高质量发展，以党的政治建设为统领纵深推进全面从严治党，以系统思维优化治理方式，以科学思维把握规律特征，以辩证思维提升质量效益，以底线思维加强社会保障，以战略思维抓好发展机遇，团结带领全市各级党组织、广大党员和干部群众，知重负重、笃定前行，推动全市经济社会发展和党的建设取得新进展、迈出新步伐。

　　丁纯强调，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，既是决胜期，也是攻坚期。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚持以五大发展行动计划为抓手，深度融入长三角一体化发展，强化转型战略定力，推动高质量发展，加快建设现代化经济体系，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，全力推动经济企稳回升，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

　　丁纯强调，要把稳增长作为首要任务，抓好项目建设“牛鼻子”。把项目建设作为工作第一抓手、发展第一支撑，坚持改造提升传统产业与培育壮大新兴产业相结合、注重招引与优化服务相结合、对上争取与对外联动相结合、产业发展与资本运作相结合、实体经济与数字经济相结合、提升国有经济与壮大民营经济相结合，以高质量项目支撑高质量发展。要把攻坚战作为重中之重，打好全面小康“关键仗”。聚力解决“三保障”及饮水安全突出问题，全面完成剩余贫困人口脱贫，构建防范返贫、稳定脱贫长效机制，确保实现脱贫攻坚目标任务；突出精准、科学、依法治污，全面推进“无废城市”试点建设，加快推进智慧环保建设，确保实现污染防治攻坚战阶段性目标；坚持防风险与促发展并重，全面落实防范化解重大风险“1+8+N”总体部署，确保不发生系统性金融风险。要把增活力作为主攻方向，用好创新发展“金钥匙”。把科技创新作为主引擎，放大动能转换的驱动力；把开发园区建设作为主阵地，增强投资创新的承载力；把优化营商环境作为主抓手，提升经济发展的软实力。

　　丁纯指出，要把一体化作为必由之路，下好区域融合“大棋局”。深度融入长三角一体化发展国家战略，加快推进城乡一体化协调发展，推动区域一体化取得更多实质性进展，实现优势互补，重塑竞争优势。要把惠民生作为根本取向，把好人民满意“总标准”。聚焦“七有”领域，树立过紧日子思想，把有限财力更多用在解决群众的操心事烦心事揪心事上，用在补齐民生短板、兜住民生底线上，促进发展成果更多更公平共享。要把保稳定作为基本底线，筑好社会治理“新格局”。立足全市域推进社会治理现代化，着眼常态化打好扫黑除恶持久战，紧盯风险点抓牢安全生产基本面，牢牢守住安全稳定底线。

　　丁纯强调，要坚定担起管党治党政治责任，认真贯彻新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，不断提高党的建设质量。要明方向、强内力，强化思想政治引领；正导向、提能力，打造高素质干部队伍；夯基础、增活力，建设过硬基层组织；守纪律、加压力，纵深推进全面从严治党；抓统筹、聚合力，加强党的全面领导，持续净化优化政治生态，着力形成同心扎实苦干、合力攻坚克难的生动局面，为决胜全面建成小康社会、推动实现高质量发展提供坚强保障。

　　丁纯最后强调，要全力抓好市委全会精神的贯彻落实，扎实推进治理体系和治理能力现代化，切实把制度优势转化为治理效能，推动经济实现量的合理增长和质的稳步提升，不断开辟高质量发展新境界。紧盯目标，在精准对标中把好方位，在找准坐标中赢得地位，在不断提标中争先进位，奋勇直追抓落实；扭住关键，更加重视发挥重大项目主引擎、开发园区主阵地、营商环境主抓手作用，尽锐出战抓落实；积极作为，把对事业的担当作为党员干部的分内之事，把对干部的担当作为各级党组织的应尽之责，强化担当抓落实；马上就办，保持“开局就是决战、起步就是冲刺”“一日无为、三日不安”的好状态，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，按下改革创新“快进键”，跑出高质量发展“加速度”，只争朝夕抓落实。要扎实做好岁末年初各项工作，全面加强经济运行调度、对上争取、考核服务、民生保障等工作，统筹做好送温暖、根治欠薪、信访维稳、安全生产、春运、保供稳价、文明创建、禁放禁烧、应急值守等工作，让全市人民度过一个喜庆祥和的节日。

　　胡启生指出，做好全年经济工作，意义重大，必须深入贯彻中央及省委对经济形势的判断和决策部署，紧扣市委确定的总体要求和目标任务，深刻理解高质量发展的内涵，坚决落实高质量发展的要求，科学谋划高质量发展的路径。要聚力打赢“三大攻坚战”，厚植高质量发展底色。下定决心，啃最硬骨头，攻最后堡垒，坚决打赢精准脱贫攻坚战，坚决打好污染防治攻坚战，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。要聚力振兴实体经济，筑牢高质量发展根基。助推企业发展迈向新高度，打造园区经济新高地，构建县区竞相发展新格局，掀起项目建设新热潮，巩固好全市发展的“基本盘”，保持经济平稳健康发展。要聚力培植产业之林，挺直高质量发展脊梁。在推动制造业转型上重点攻坚，在培育战新产业上重点突破，在促进服务业升级上重点发力，在加快农业产业化发展上重点出击，着力构建现代化经济体系。要聚力壮大科技金融，锻造高质量发展利器。让科技之花精彩绽放，让金融血脉更加通畅，以“最强双翼”助力铜陵经济高质量腾飞。要聚力扩大对外开放，拓展高质量发展空间。抢抓国家战略机遇，深度融入长三角一体化发展，深入实施“双招双引”首位工程，深耕细作“一带一路”经贸市场，形成全面开放新格局。要聚力抓改革优环境，激发高质量发展活力。推进优化营商环境再升级，推动国资国企改革再出发，支持民营企业发展再加力，把蛰伏的发展潜能激活。

　　全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，坚定信心、开拓进取，高水平推进市域治理现代化，奋力开创高质量发展新局面，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦谱写铜陵篇章、贡献铜陵力量！

　　不是市委委员、市委候补委员的市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，市中级法院院长，市人大常委会秘书长；市纪委委员、市监委委员；各县区党委、政府主要负责同志；市属各党组（党委）和市委各部委主要负责同志；在铜大中型企业和驻铜单位主要负责同志；部分市第十次党代会党代表、市人大代表、市政协委员等列席会议。（铜陵日报 壹柯 汪伟）