市十六届人大三次会议隆重开幕 高凌君摄

　　5月13日上午，铜陵市第十六届人民代表大会第三次会议在市行政会议中心礼堂隆重开幕。

　　会议报到代表280名，实到代表278名，符合法定人数。

　　大会执行主席丁纯、张梦生、邹河、盛九江、刘亚东、朱巍、田昕、潘荣华、龚华东、王保中、汪发进、纪红兵、吴军、吴志祥在主席台前排就座。大会由丁纯主持。

　　市领导胡启生、程双林、昌红梅，市人大代表、市十五届人大常委会主任陈良平，市人民政府副市长，九届市政协副主席，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长，主席团其他成员和其他副市级以上的列席人员等在主席台就座。

　　在全场热烈的掌声中，市委副书记、市长胡启生代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。胡启生的报告共分三个部分：一、破难攻坚，为高质量发展蓄势赋能；二、坚毅前行，决战决胜全面建成小康社会；三、从严治政，全面提升政府治理能力。

　　回顾2019年工作，胡启生说，2019年是新中国成立70周年，也是铜陵发展历程中不寻常的一年。全市人民坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在省委、省政府和中共铜陵市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，负重前行，砥砺奋进，高质量推进五大发展行动计划，资源型城市转型迈出坚实步伐，全面建成小康社会取得新的进展。全市生产总值下降1.7%；财政收入（剔除海关收入）增长8.1%；固定资产投资下降16.1%；社会消费品零售总额增长7.8%；进出口总额增长16.7%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9.1%、10.2%。一年来，我们坚持从长远大势审视当前形势，正确看待国家统计执法检查结果，不纠结于部分经济指标增速一时快慢，不为局部和眼前问题所困扰，着力夯基础、调结构，高质量发展呈现上行态势。

　　胡启生指出，今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好全年工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央、省委经济工作会议和市委十届十二次全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚决打好“三大攻坚战”，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，努力把疫情影响降到最低，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增幅高于全省实际增长水平；一般财政收入120亿元以上；固定资产投资增长8%左右；社会消费品零售总额增长7%以上；进出口总额增幅高于全国平均水平；城镇登记失业率控制在3.5%以内；居民消费价格指数涨幅3.5%左右；城镇居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，农村居民人均可支配收入增幅高于城镇居民；现行标准下剩余的农村贫困人口全部脱贫；完成省政府下达的节能减排目标任务。在抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作的前提下，重点抓好八个方面工作：坚决打好“三大攻坚战”；壮大做优实体经济；加快集聚发展新动能；着力培强区域经济增长极；全面推进改革开放再出发；切实提升城市功能品质；深入实施乡村振兴战略；倾心尽力保障改善民生。

　　就全面提升政府治理能力，胡启生说，面对新形势新任务新挑战，我们一定要牢记初心使命，坚持忠诚履职、科学理政，不断提升政府治理能力和效能，努力建设人民满意的服务型政府。要坚定政治站位，完善政府治理机制；坚决依法行政，规范政府治理行为；坚持担当实干，提高政府治理效能；坚守优良作风，优化政府治理生态。

　　会议审查了《关于铜陵市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划草案的报告》《关于铜陵市2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告》。

　　受市人大常委会委托，市人大常委会副主任何刚明向大会作市人大常委会工作报告。

　　报告回顾总结了2019年工作。2019年，市人大常委会在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，担当作为、履职尽责，各方面工作取得新进展、新成效，为决胜全面建成小康社会、加快建设现代化幸福美丽新铜陵作出了积极贡献。全年共举行常委会会议7次、主任会议21次，制定或审议地方性法规5件，听取审议“一府两院”工作报告16项，开展执法检查2项、专题询问2次，作出决议决定6项，任免国家机关工作人员80人次，完成了市十六届人大二次会议确定的各项任务。

　　一年来，市人大常委会坚持政治统领，加强人大自身建设。旗帜鲜明讲政治，坚持以政治建设统领人大工作和自身建设，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。紧扣中心大局，推动经济高质量发展。面对经济发展中出现的新情况、新问题，常委会充分行使各项职权，支持政府积极应对、攻坚克难，推动经济提质增效、蓄势赋能。强化问题导向，助力打好“三大攻坚战”。坚持方向不变、力度不减，聚焦突出问题和薄弱环节，围绕“三大攻坚战”持续发力。坚持厉行法治，提升依法治市水平。深入贯彻全面依法治国基本方略，认真做好地方立法和监督工作，不断深化法治铜陵建设。关注民生福祉，助推社会事业发展。认真践行以人民为中心的思想，着力推动发展成果与人民共享，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。突出主体地位，发挥代表作用。坚持人大代表主体地位，积极探索新形势下代表工作有效途径，为代表依法履职搭建平台、提供保障、做好服务，激发代表履职积极性，切实提高代表工作实效。

　　就2020年主要任务，何刚明说，市人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，围绕市委统筹推进疫情防控和经济社会发展工作大局，创造性地做好立法、监督等工作，更好地助力铜陵市经济社会发展和改革攻坚任务；密切同人大代表的联系，充分发挥人大代表作用，更好地把人民代表大会制度优势转化为治理效能，为铜陵市“十三五”规划圆满收官、决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会贡献更大力量。

　　会议听取了市中级人民法院院长李令新所作的市中级人民法院工作报告；听取了市人民检察院检察长曹敏所作的市人民检察院工作报告。

　　大会以举手表决方式，通过了关于设立市人大社会建设委员会和内务司法委员会更名的决定，通过了市十六届人大三次会议选举办法，通过了市十六届人大社会建设委员会组成人员表决办法，通过了监票人、总监票人名单；宣布了计票人、总计票人名单。

　　列席会议的有：市委、市政府、市政协秘书长及市政府组成部门主要负责人。九届市政协委员由市政协组织在各分会场以视频会议形式同步听会。（铜陵日报记者 刘洋）