构建长效管理运行机制是优化管理手段、形成管理合力、提升管理效能、实现长效管理的客观要求和必然趋势。通过将实践中行之有效的办法固化为一系列规章制度，可以推动创建工作由突击式管理向常态化管理转变，由自上而下的督导检查向自下而上的自我管理转变。

建立督查检查制度

依据争创全国文明城市若干规定、测评体系，建立督查检查制度，并将检查情况作为考核干部、部门政绩的重要依据。坚持指挥部领导分片督查、督查组分片督查，每日暗访、每周检查和每月考评等督查方式，督查各类重点争创问题及薄弱环节。针对检查中发现的问题，以下达任务通知单的形式落实到具体责任单位，及时责令相关责任人限期整改。

建立协调沟通制度

以城市市容管理主体，进一步加强与各相关职能部门的协调配合，推动联动管理，优化管理资源，整合执法力量，切实做到各司其职，相互支持、相互配合，形成市容环境卫生管理工作齐抓共管的态势。

建立网格化管理制度

及时扩充执法和环卫工人两支队伍，建立城管队员、环卫工人网格化管理制度，做到城管执法网格化。实行“城管进社区、两薄专人蹲点制、管理网格化”制度，根据辖区实际，设立主次干道清扫小组、划分社区单位网格，从道路责任人到网格责任人，从社区责任人到楼栋责任人都予以明确界定，形成自上而下的队伍网格化管理制度。

按照责任、权利统一原则，积极建立市、区、镇办、社区（村、居委会）四级联动的文明创建长效管理保障机制。

完善领导工作机制

有效整合创建资源，继续实行文明创建“一把手”负责制，主要领导负总责，分管领导具体抓，各职能部门负责人任成员，并下设办公室和督查组，提高工作效率。加大对基层创建工作的指导力度，充实基层工作领导力量,形成上下联动的工作态势。

完善投入保障机制

建立市、区、镇办、社区（村、居委会）四级财政投入体制和分级保障机制。在加强城市环境卫生管理经费保障的基础上，进一步探索长效管理市场化运作模式，将长效保洁工作通过市场运作来提高效率。把创建全国文明城市和精神文明建设经费列入各级财政预算。制定和完善相应的政策，建立多元化的精神文明建设筹资机制，鼓励社会各界对创建文明城市提供资金和物质支持。

完善奖励惩处机制

整合创建工作力量，完善市容环境周考核奖惩办法，建立风险抵押金制度和主要负责人诫勉谈话制度，对责任单位和责任人收取的市容环境周考核风险抵押金，实施“统一风险收取、统一目标管理，统一标准考评，统一兑现奖惩”。奖惩到位，对在创建文明城市工作中做出贡献的单位和个人，及时给予精神和物质奖励；对因工作原因未完成责任目标的单位，年终精神文明建设绩效考核评定为不合格。

针对当前硬件、软件薄弱环节和存在的问题，通过开展实事工程的形式，提高市民创建的满意率，使长效机制深入人心。

开展专项整治行动，有效改善市容市貌

开展汽车摩托车修理、洗车店整治专项行动，对有证无照、无证有照的进行分类整治；开展废品与垃圾回收点的整治专项行动，依法取缔无照经营的废品收购经营单位；开展违法违章建筑整治专项行动，依法拆除整治范围内的破旧房屋并进行美化、绿化、硬化；开展主次干道沿线“治脏治乱”专项行动，对沿街违章建筑及有碍市容观瞻建筑物依法拆除；开展店招广告清理整治专项行动，对破败破旧的公益广告、移动广告进行清理；开展车辆带泥上路的源头治理专项行动，对建筑工地、沙石厂等车辆出入运输进行规范、加强宣传。

办实实事惠民工程，不断提高群众获得感

征求居民群众建议、意见，每年确定一批创建实事工程，实事惠民工程应选择政府重视、群众关心、普遍存在的重点难点工作，全力加以推进。同时，完善社情民意反映和快速办理、反馈机制。高度重视并切实办理落实好人大代表、政协委员的议案提案和建议意见，问政于民、听政于民、议政于民、接受监督于民，畅通群众来信来访、问卷调查、新闻监督、网上信息等社情民意调查渠道，让广大居民群众有更多的知情权、发言权和监督权。

重点围绕美化城市环境、规范公共秩序等，精心设计载体，着力建立全民参与的长效管理机制。

坚持价值引领与素质提升相结合

一是把培育和践行核心价值观引向深入。注重宣传教育、示范引领、实践养成相统一，引导群众深刻把握社会主义核心价值观的丰富内涵和实践要求，将社会主义核心价值观融入到文明城市创建、文明单位创建、文明村镇创建、幸福社区创建的各个方面，在全区兴起培育和践行社会主义核心价值观的新热潮。二是把“中国梦”主题宣传教育引向深入。发挥区委讲师团、市民宣讲团、道德宣讲团、好人宣讲团作用，深入推进以中国梦为主题的中国特色社会主义宣传教育进机关、进企业、进社区、进乡村、进学校。深入开展“我的中国梦”主题教育实践活动，组织开展“学习雷锋 做美德少年”、“网上祭英烈”、“童心向党”等三大主题活动，让青少年在参与活动的过程中受教育、立志向、长才干。

坚持舆论宣传与曝光查处相结合

通过各新闻媒体、宣传栏等载体，进一步加大创建工作宣传力度，营造创建工作的良好氛围，潜移默化地促进市民文明素质的提高，切实赢得群众对争创工作的理解、支持、参与，实现创建工作宣传不停步、氛围不减退。借助市数字化城管信息平台和市级相关媒体，对破坏市容环境的占道经营、随地吐痰、乱扔垃圾等不文明行为进行曝光，并依法予以查处。